html模版青海:抓“三基” 強根基(前沿觀察)(圖)
圖為西寧市城北區農林牧水局黨支部為幫扶聯系點陶北村配送有機化肥。

資料照片
“為什麼不穩定的事件往往多發生在基層組織軟弱渙散、基層政權被侵蝕的地方;為什麼有些幹部在推動發展、處置突發事件時胸無良策,隻會講困難講條件;為什麼有些單位人雖然不少,但真正頂上用的不到半數……說到底,根子都在‘三基’薄弱上。”

在2014年7月舉行的青海省委十二屆六次全會上,青海省委書記駱惠寧直指問題“病灶”。為此,青海省委決定在強化基層組織、打牢基礎工作、提升基本能力下功夫,提出“兩年見成效、七年大變樣”兩步走計劃,“隻有建強‘三基’,補齊‘短板’消除‘軟肋’,才能夯實黨在多民族聚居地區的執政基礎。”

經過一年多精確發力,一大批基層黨組織由“後進”變先進,一大批基層幹部由被動聽令變為主動作為,一大批實事正通過“最後一公裡”惠及各族群眾。群眾都說:抓“三基”,抓到瞭點子上!

拽緊“頭羊”,提升基層組織凝聚力戰鬥力

基層組織如何強起來,治多縣治渠鄉江慶村的轉變頗有說服力。

早年,因村“兩委”班子不團結,江慶村陷入一盤散沙,幹部說話沒人聽,黨員混同於群眾,村裡大事小情“撂瞭荒”。

“指望村幹部,還不如靠自己哩,也不知道哪些人是黨員。”談起前些年的糟糕狀況,牧民丁增紮西言語中透著失望。

“選個好支書,建支好隊伍。”換屆選舉中,德高望重的老黨員尼瑪紮西被推選為村支書;7名村“兩委”成員被改選、調整,25名新黨員從優秀村民中“冒尖”……村“兩委”的凝聚力明顯增強。

江慶村牧民南文青介紹,前幾年,每逢蟲草采集季節,打架鬥毆現象時有發生。“現在村幹部都站出來瞭,每個人負責自己聯系的村民,有序采挖蟲草,矛盾沒有瞭,采挖效率也高瞭。”僅此一項,全村人均收入每年就能增加3000多元。

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“現在全村幹部和黨員人人有責任、個個有事做,連無職黨員都設瞭崗、定瞭責。”尼瑪紮西說。

“看著北鬥星走不迷路,跟著共產黨走會幸福。”進入江慶村的公路旁,豎著的一塊牌子引人註目。“這是村裡的幾個黨員和牧民自發豎起來的。”治多縣委常委、組織部長劉中介紹,“多虧選瞭一個好支書,江慶村支部才能重新煥發活力。”

像江慶村這樣,青海共確定瞭634個重點幫扶村和82個薄弱社區。通過調查摸排,逐個會診,掛牌整治,其中434個村、27個社區黨組織實現瞭“翻身”。

青海省委常委、組織部長胡昌升表示,提高基層黨組織的戰鬥力,必須從嚴抓好村支書這群“頭羊”,選優配強村班子,同時強化對黨員的履職監督,讓黨員都“動起來”。

“過去對黨性要求放松點沒什麼,支部頂多找你談談話。現在不行瞭,沒個黨員的樣子,民主測評會就被評為不合格,真要把黨員身份擼掉瞭,臉上掛不住啊!”談起縣裡處置不合格黨員的舉措,湟中縣隆口鎮班仲營村老黨員劉榮深感慨。截至目前,全縣共處置不合格黨員139名,其中限期改正101名,勸退14名,黨內除名24名。

夯築基礎,讓支部有資源有能力服務群眾

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有的村部危舊狹小,常年大門鎖閉無人去,偶爾開會還坐不下;有的村“兩委”制度成瞭“壁畫”,隻上墻不落地;有的村幹部“神龍見首不見尾”,村民有事無人辦、有難無人幫……在很多“後進村”,伴隨著基層黨組織的軟弱渙散,還有基礎工作的缺位。

“走,我帶您上樓看看去。”看完村部的一層,湟中縣西堡鎮新平村支書李萬傑熱情地領著記者參觀二層。一座二層辦公樓,墻面刷著白漆,會議室、協調室佈局合理,房間歸置精當——300多平方米的村部面積不大,但這卻是李萬傑等村幹部多年的夙願。

“我幹瞭8年,總算建起來瞭!”談起村部的建設,李萬傑感慨萬千。兩年前,村部還是幾間狹小的矮房,經久失修,門墻開裂,隨時都有可能被大風吹倒。“每次看到村部那麼破,我都覺得自己不稱職。”如今,這裡不僅有瞭辦公樓,門口還辟出一個小廣場,建起瞭文化長廊,豎起瞭電子顯示屏,成瞭全村人氣最旺的地方。

群眾路線教育實踐活動開展以來,青海啟動“危舊狹小”村(社區)綜合辦公服務中心改造升級工程,2014年整合資金4.08億元,新建村(社區)綜合辦公服務中心541個,改擴建114個,使基層黨組織有資源有能力為群眾服務。新平村就是首批受益村。

“村裡建一個實用的活動場所,對民族地區極為必要,一來為基層黨組織凝聚群眾提供陣地,二來也更方便為村民服務。”西寧市委常委、組織部長畢曉寧說。

夏日的高原,日頭有些灼人。

“您把低保證仔細看一看,回傢保管好。”記者一走進共和縣恰卜恰鎮上塔邁村便民服務中心,就看到村支書耐心叮囑著村民。

按照強化基礎工作的要求,青海在全省推廣村幹部為群眾提供村級事務代辦和協辦服務,每個村都建立村級代辦服務站,由駐村幹部和村“兩委”成員輪流值班,為群眾提供“一站式”服務。村“兩委”班子成員坐班、輪班的辦事情況,則被列入村幹部績效考核內容,作為村幹部績效考核、評優評先、培訓考核的重要依據。

“建立一整套行之有效的為民服務工作體系,讓基層黨組織在強化服務中聚人心、暖人心、穩人心、得人心,對夯實黨在藏族聚居區的執政根基意義重大。”駱惠寧說。

提高本領,鍛造“全科”型基層幹部

“活瞭大半輩子,沒想到又當起瞭‘學生娃’。” 湟中縣土門關鄉後溝村支書祁永彥大步從教學樓走出來,臉上掛滿瞭笑容。就在今年,他和83名村幹部一道成為省廣播電視大學2015級村幹部大專學歷教育班的“新生”。

針對一些村黨員、幹部綜合素質和能力水平不高,靠老本吃飯、缺乏創新精神,得過且過混日子的現象,青海對基層幹部實行“回爐”再教育,努力打造“全科”型幹部。西寧市城西區實施“1833”黨員教育培訓計劃,著力破解村幹部能力素質提升瓶頸;平安縣開設固定課堂、流動課堂、實踐課堂、遠程課堂、空中課堂“五大課堂”,構建立體化培訓網絡……

“由於幹部能力水平的良莠不齊,同樣的工作規劃,有的地方出新出彩,而有的地方卻遲遲不見效果。”胡昌升表示,基本能力是基礎,隻有能力上去瞭,基礎工作才能辦好,基層組織也才能強起來。



7月5日晚,經歷瞭周末喧囂的“旅遊明星”互助縣小莊村,逐漸安靜下來。村支書李成傑從村委會回到傢中,開始準備照相機、筆記本等物品——第二天,鎮裡將集中幾個旅遊村的村支書一起到塔爾寺、原子城等地觀摩學習。

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這樣的現場取經,如今時時顯現。最大規模的一場,發軔於去年12月,青海省委組織部啟動的全省基層黨建工作現場觀摩活動:州縣兩級組織部長、省直有關黨工委書記,現場觀摩西寧市城中區“最基層人做好最基礎事”、貴德縣“百企聯百村”經濟與黨建共進步等示范點。

最近,一個令人振奮的消息傳出:那場大規模觀摩活動結束僅僅半年,全省已湧現出多個“轉身”典型。

作者:時聖宇



本文來源:人民網-人民日報

責任編輯:王曉易_NE0011

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